国务院关于推进表贸回稳向好的若干定见
字号：大︱中︱幼 2017-05-23 14:42:24 点击数：
【颁布单元】国务院
【颁布文号】国发〔2016〕27号
【颁布日期】2016-5-5
各省、自治区、直辖市人民当局 ，国务院各部委、各直属机构：
【颁布文号】国发〔2016〕27号
【颁布日期】2016-5-5
各省、自治区、直辖市人民当局 ，国务院各部委、各直属机构：
表贸是国民经济重要组成部门和重要推动力量 。当前 ，表贸局势复杂严格 ，不确定不不造成分增多 ，下行压力不休加大 。推进表贸回稳向好 ，对经济安稳运行和升级发展拥有重要意思 。为此 ，提出以下定见：
一、充分阐扬出口信誉保险作用
进一步降低短期出口信誉保险费率 。对大型成套设备出口融资应保尽保 ，在风险可控的前提下 ，抓紧评估和支持一批中持久险项目 。
二、大力支持表贸企业融资
通过差距筹备金、利率、再贷款、再贴现等政策 ，疏导金融机构加大对幼微企业的支持力度 。激励和支持金融机构对有订单、有效益的表贸企业贷款 。加强银贸合作 ，激励和支持金融机构进一步扩大出口信誉保险保单融资和出口退税账户质押融资规模 。
三、进一步提高业务方便化水平
积极改善通关方便化的技术前提 ，提高机检比例 ，进一步降低海关出口均匀检验率 ，加强分类领导 ，对信誉好的出口企业降低检验率 ，对信誉差的出口企业加大检验力度 。2016年年底前将国际业务“单一窗口”建设从沿海地域推广到有前提的中西部地域 ，成立尺度系统 ，落实主体责任 。全面推动通关作业无纸化 。
四、调整美满出口退税政策
优化出口退税率结构 ，对拍照机、摄影机、内燃发起机等部门机电产品按征几多退几多的准则退税 ，确保实时足额退税 ，严格进攻骗取退税 。美满出口退税分类治理法子 ，逐步提逾越口退税一类企业比例 ，阐扬好一类企业的示范带作为用 。
五、减免规范部门涉企收费
落实收费目录清单造度和《港口收费计费法子》 ，加快推动市场化鼎新 ，着重突破垄断 ，加强和创新收费监管 ，成立进攻违规收费机造 。加大对电子政务平台收费查处力度 ，对海关、出入境检验检疫、税务、商务等部门电子政务平台发展全面查抄 。合理规范港口、保险、运输、银行等收费 ，支持实体经济发展 。加快将货物港务费并入港口建设费 。电器电子产品出口切合政策前提的 ，可按划定免征拔除电器电子产品处置基金 。
六、进一步美满加工业务政策
综合使用财政、地皮、金融政策 ，支持加工业务向中西部地域转移 。中西部地域要加大加工业务产业用地保险力度 ，优先纳入供地打算并优先供给 ，东部地域加工业务梯度转移腾退用地经核准可转变为贸易、游览、养老蹬酌途 。加工业务企业依法获得的工业用地可按合同约定吩熠缴纳地皮出让价款 ，对各 。ㄇ⑹校┤范ǖ挠畔确⒄共登矣玫丶嫉墓ひ迪钅靠砂床坏陀谟泄爻叨鹊70%确定地皮出让底价 。激励转移到中西部地域的加工业务企业参加电力直接买卖 。抓紧做好阶段性降低社会保险费率政策落实工作 。优化财政支出结构 ，支持中西部地域加工业务发展 。激励金融机构为加工业务梯度转移项目提供金融支持 。
在全国领域内取缔加工业务业务审批 ，成立健全事中过后监管机造 。在切合前提的海关特殊监管区域积极索求货物状态分类监管试点 ，在税负平正、风险可控的前提下 ，赋予具备前提的企业增值税通常纳税人资格 。在自贸试验区的海关特殊监管区域积极推动选择性征收关税政策先行先试 ，实时总结评估 ，在平正税负准则下当令钻研扩大试点 。
七、支持边陲业务发展
将边贸政策与扶贫政策、民族政策相结合 。加大中央财政对边陲地域转移支付力度 ，持续支持边陲幼额业务企业发展能力建设 ，并督促处所规范资金使用 ，确保将资金落实到基层一线地域 ，大力推进边陲幼额业务企业发展 。
八、尝试积极的进口政策
美满进口贴息政策 ，调整《激励进口技术和产品目录》 ，重点支持先进设备、先进技术进口 ，激励企业引进消化吸收再创新 。美满现行汽车品牌销售治理法子 ，切实推动汽车平前进口 。赋予切合前提的原油加工企业原油使用和进口资质 。降低部门日用消费品关税 ，疏导境表消费回流 。
九、加大对表贸新业态的支持力度
发展并扩大跨境电子商务、市场采购业务方式和表贸综合服务企业试点 。支吃祗业建设一批出口产品“海表仓”和海表运营中心 。总结中国（荆门）跨境电子商务综合试验区和市场采购业务方式的经验 ，扩大试点领域 ，对试点地域切合监管前提的出口企业 ，如不能提供进项税发票 ，按划定尝试增值税免征不退政策 ，并在发展中逐步规范和美满 。加快成立与表贸综合服务企业发展相适应的治理模式 ，抓紧美满表贸综合服务企业退（免）税分类治理法子 。
十、加快国际营销服务系统建设
支吃祗业成立国际营销网络系统 ，建设一批境表展示中心、分拨中心、批发市场和零售网点等 。激励企业成立境表服务保险系统 ，支持重点企业建设汽车、机床、工程机械、通讯、轨路交通、航空、船舶和海洋工程等境表售后维建服务中心及备件出产基地和培训中心 。激励中国出口信誉保险公司、进出口银杏注开发银行对企业建设国际营销和售后服务网络提供信保和融资支持 。激励各类金融机构与企业合作 ，在重点市场为国际营销服务系统建设提供融资和消费信贷支持 。
十一、加快造就表贸自主品牌
激励表贸企业缔造自主品牌 ，提升出口质量 。成立品牌商品出口统计造度 。提高非贸易性境表办展质量 ，造就一批重点行业专业性境表品牌展 。加强自主品牌对表宣传 ，利用高层接见、国际会议、广交会等多渠路加大中国品牌推介力度 。利用表经贸发展等专项资金支吃旆牌、专利等方面境表并购和国际营销系统建设 。在风险可控前提下对表贸企业收购境表品牌、营销系统等加大信贷支持 。
十二、阐扬双向投资对业务的推进作用
提高国度级经济技术开发区和各类园区的发展水平 ，加大招商引资力度 ，不变表商投资规模和速度 ，提高引进表资质量 ；璧急碜释断蛐滦瞬怠⒏咝录际酢⒔谀芑繁５攘煊 。进一步改善投资环境 ，大力引进国际人才 ，推动中关村国度自主创新示范区有关人才政策尽快在全国复造推广 。推进引资和引智相结合 ，造就新的表贸经营主体 。推动对表投资合作和业务相结合 。大力推动“一带一路”建设和国际产能合作 ，带头我国产品、技术、尺度、服务出口 。加大协商协调力度 ，推动解决企业“走出去”面对的签证申办难点和普遍性问题 。
十三、加强表贸知识产权；
持续发展表贸领域进攻侵权假冒专项行动 ，依法进攻有关违法行为 。支吃祗业发展商标、专利注册； ，加强境表知识产权争端解决和维权增援机造建设 。健全多双边知识产权互换和法律合作机造 ，切实支持进出口企业应对境表知识产权纠纷 ，有效遏终点表恶意注册、恶意诉讼等行为 。加强领导和援手 ，提高表贸企业防备和应对国际技术性业务壁垒的能力和水平 。加强表贸领域诚信系统建设 ，索求成立表贸企业信誉评价系统 。
十四、加强组织执行
各地域、各部门要进一步提高意识 ，越发器重表贸工作 ，加强协调 ，形成合力 。要加大政策落实力度 ，早部署、早落实 ，加强督促查抄 。各地域要提高政策的精准度 ，借鉴有益经验做法 ，凭据局势必要和本地域现实 ，出台有针对性的配套措施 。各部门要明确责任分工 ，抓紧造订执行细则 。要多措并举 ，推进表贸创新发展 ，千方百计稳增长 ，坚韧不拔调结构 ，致力实现表贸回稳向好 。
国务院
2016月5月5日
（稿件起源：中国当局网）